Порядок утилизации отходов 1-4 класса опасности на предприятии

Информация

Классификация отходов

В соответствии со ст. 4.2. ФЗ «Об охране окружающей среды», объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от уровня такого воздействия подразделяются на четыре категории:

  1. Объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий, — объекты I категории;
  2. Объекты, оказывающие умеренное негативное воздействие на окружающую среду, — объекты II категории;
  3. Объекты, оказывающие незначительное негативное воздействие на окружающую среду, — объекты III категории;
  4. Объекты, оказывающие минимальное негативное воздействие на окружающую среду, — объекты IV категории.

Подобрать категорию можно по Федеральному Классификационному Каталогу Отходов (ФККО).

С чего начинается утилизация отходов на предприятии?

Утилизация начинается с составления порядка обращения с отходами.

Алгоритм утилизации отходов на предприятии должен закрепляться локальным нормативно-правовым актом. Разрабатывается и утверждается руководителем компании порядок организации сбора, хранения, утилизации и вывоза отходов производства и потребления (далее – Порядок).

Важно знать! Этот документ предусматривает все стадии обращения отходов, которые должны выполняться в соответствии с действующим законодательством.

Порядок предусматривает и определение класса опасности образуемых отходов на основании ФККО – Федерального классификатора класса опасности. В документе прописывается количество видов отбросов, которые предприятие образует в процессе деятельности.

Данные отходы перечисляются по классам в разделе «организация обращения», указывается норма класса и их наименование. Запись, например, имеет следующий вид: 3 класс – отработанное моторное и трансмиссионное масло.

Обязанности юридических лиц и ИП, владеющих отходами

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками отходов обязаны:

  1. Обеспечить обращение с отходами в соответствии с действующими нормами и правилами;
  2. Организовать сбор отходов в специально оборудованных местах в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды, санитарных правил и норм, правил благоустройства, утвержденных органами местного самоуправления, на срок не более установленного для данного вида отходов;
  3. Внедрять экологически чистые, малоотходные и безотходные технологии;
  4. Разрабатывать и осуществлять мероприятия по снижению объемов образования и степени опасности отходов, а также утилизации хранящихся отходов.

Паспортизация отходов

На каждый вид отходов необходимо составить паспорт отхода.

Установление вида образуемого мусора, их класса опасности – это предварительный этап, после которого нужно составить паспорт отходов. Документ действует бессрочно при условии, что сведения об образуемых отбросах есть в ФККО. При их отсутствии паспорт будет действовать не дольше, чем регистрация в каталоге.

Дальнейший порядок действий после составления списка образуемого мусора:

  1. Установление методов исследований;
  2. Собирание образцов отбросов;
  3. Направить их в лаборатории, аккредитованную Росприроднадзором;
  4. Сопоставление полученных данных об отходах со сведениями, включенными в ФККО;
  5. Определение их вида на основании информации в классификаторе;
  6. Составление паспорта, если отходы относятся к первым четырем классам опасности;
  7. Согласование документов в Росприроднадзоре.

В тех случаях, если образуемые предприятием отходы не содержаться в классификаторе, предприятию нужно направить письмо в территориальный орган Росприроднадзора, представить туда собранные образцы. Работники ведомства проведут исследования, установят потенциальную опасность и укажут на дальнейшие действия (класс опасности, порядок собирания, хранения, транспортировки и утилизации).

Дальнейшие действия субъекта хозяйственной деятельности по обращению отходов основываются на том, какие виды мусора установлены опытным путем. Паспортизация – отправная точка.

Утилизация отходов, пошаговая инструкция

  • Первое, то необходимо сделать, это определить к какой категории относятся отходы;
  • Второй момент – это транспортировка отходов. Здесь особое внимание нужно уделить выбору компании, которая будет транспортировать отходы. Эксперты советуют проверить следующие моменты:
  • Наличие лицензии у компании. В соответствии с п. 30 ст. 12 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Постановления Правительства РФ «О лицензировании перевозок автомобильным транспортом пассажиров и грузов в международном сообщении, а также грузов в пределах Российской Федерации» лицензированию подлежит деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению отходов I-IV классов опасности. С 1 июля 2015 года все виды деятельности по обращению с отходами, кроме накопления, должны в обязательном порядке лицензироваться.
  • Проверьте, при каких условиях будет осуществляться транспортирование отходов. В соответствии со ст. 16 ФЗ «Об отходах производства и потребления» транспортированию отходов I-IV класса опасности должно осуществляться при следующих условиях:
    — наличие паспорта отходов I-IV класса опасности;
    — наличие специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств;
    — соблюдение требований безопасности к транспортированию отходов I-IV класса опасности на транспортных средствах;
    — наличие документации для транспортирования и передачи отходов I-IV класса опасности с указанием количества транспортируемых отходов I-IV класса опасности, цели и места назначения их транспортирования.
  • Следующее, что нужно проверить – это договор, на основании которого исполнитель будет проводить утилизацию отходов.
  • Далее необходимо подписать акт приема-передачи, так называемый акт утилизации отходов, на основании которого вы передаете определенный ассортимент и количество отходов.
  • Последним этапом будет подписание акта выполненных работ. При утилизации компания, которая берет на себя обязанность утилизировать отходы, должна предоставить акт приема-передачи и/или талоны по утилизации отходов.

Итак, из всего вышеперечисленного становится понятно, что организация утилизации отходов – процесс кропотливый, требующий серьезного подхода. Помощь в решении этих вопросов может оказаться действительно необходимой, так как за нарушения при утилизации отходов предусмотрена административная и уголовная ответственность, а также большие штрафы.

Как оформляется движение отходов?

Лицензия нужна не во всех случаях.

Обращение с отходами первых четырех классов опасности подразумевает получение соответствующей лицензии. Данное требование содержится в Законе от 29.12.14 №458-ФЗ (ст.23). До его принятия разрешение получали только те компании, которые занимались транспортировкой и размещением опасных отходов.

Однако подавляющее большинство компаний, образующих такой мусор, только накапливают его. Они занимаются складированием отходов, размещают их на территории компании.

Требование по получению разрешения следующие:

  1. Если опасные отходы собираются и сохраняются на территории предприятия, ему не нужно оформлять лицензию;
  2. Если предприятие самостоятельно их транспортирует, например, из одного филиала в другой, или из одной площадки на другую с покиданием территории предприятия, лицензия обязательна.

https://www.youtube.com/watch?v=ytcreatorsru

Разрешительный документ оформляется Росприроднадзором. С момента получения им заявления и до момента выдачи проходит не более 45 дней. Обязательное условие – все поданные документы соответствуют требованиям законодательства.

Это документ обязателен перед тем, как проводить какие-либо манипуляции с отходами. В нем должны указываться виды мусора, с которыми допускается обращение, а также вид деятельности, разрешенный предприятию.

При визите инспектора Росприроднадзора на предприятие, он потребует на проверку журнал учета движения отходов.

Учет отходов на предприятии ведется через записи в специальном журнале. Назначается ответственное лицо, которое обязано пройти обучение. Если предприятие образует отходы 1-2 класса опасности, обучение проходит и его руководитель.

На транспортировку, переработку и утилизацию опасного мусора компания заключает договор с соответствующим предприятием. В соответствии с его условием субъект-исполнитель:

  1. В назначенный срок забирает отходы, составляет акт приема передачи отходов на утилизацию;
  2. После их обезвреживания и уничтожения составляется и передается компании-заказчику акт утилизации отходов;
  3. Дополнительно оформляется справка об утилизации отходов.

Все эти документы, включая Порядок, паспорта отходов, лицензию (в том числе и на исполнителя), все акты и справку, предъявляются инспектору природоохранного ведомства во время проверки. Их может затребовать и другой контролирующий орган, например, Росприроднадзор.

За правильность составления актов отвечает, как исполнитель, так и предприятие-заказчик. В случае привлечения последнего к материальной ответственности по причине неправильно составленного акта, можно подать иск против исполнителя в порядке регресса. Образец заполнения акта утилизации отходов можно уточнить в природоохранном ведомстве.

Ответственность за нарушение правил утилизации отходов

предусмотрена как КоАП РФ так УК РФ, а также другими федеральными законами.

ст. 8.2. Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей;

на должностных лиц — от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

ст. 11.14 Нарушение правил перевозки опасных веществ, крупногабаритных или тяжеловесных грузов на воздушном транспорте — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц — от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Нарушение правил перевозки опасных веществ, крупногабаритных или тяжеловесных грузов на морском и внутреннем водном транспорте — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц — от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

https://www.youtube.com/watch?v=https:accounts.google.comServiceLogin

Нарушение правил перевозки опасных веществ, крупногабаритных или тяжеловесных грузов на железнодорожном транспорте — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц — от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц — от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

ст. 12.21.2. Нарушение правил перевозки опасных грузов:

  1. Перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения, согласованного маршрута перевозки или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами, — влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, — от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
  2. Нарушение правил перевозки опасных грузов, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, — влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Статья 247. Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов:

  1. Производство запрещенных видов опасных отходов, транспортировка, хранение, захоронение, использование или иное обращение радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходов с нарушением установленных правил, если эти деяния создали угрозу причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде, — наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.
  2. Те же деяния, повлекшие загрязнение, отравление или заражение окружающей среды, причинение вреда здоровью человека либо массовую гибель животных, а равно совершенные в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, — наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.
  3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека либо массовое заболевание людей, — наказываются лишением свободы на срок до восьми лет.

В соответствии со ст. 75 ФЗ «Об охране окружающей среды» За нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством, а именно:

  1. Обязанность полного возмещения вреда окружающей среде ст. 77 ФЗ «Об охране окружающей среды»;
  2. Компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды ст. 78 ФЗ «Об охране окружающей среды»;
  3. Возмещение вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды ст. 79 ФЗ «Об охране окружающей среды».

Компания FLC – комплекс юридических и бухгалтерских услуг для бизнеса.Наша практика позволяет нам быстро и эффективно решать любые вопросы и задачи

https://www.youtube.com/watch?v=upload

ЗВОНИТЕ!

Оцените статью
Помощь автомобилисту