Как проводится досмотр автомобиля инспектором ДПС по новому регламенту

Информация

Осмотр и досмотр автомобиля — это не одно и то же?

Осмотр и досмотр — разные процедуры, каждая со своими правилами. Инспектор не может сказать, что проводит досмотр, а назвать причину для осмотра. Оформить результаты на свое усмотрение он тоже не может. Если инспектор перепутает осмотр с досмотром, это повод признать проверку незаконной.

Да, можно. Если это не спецоперация с законным запретом на съемку, документами и основаниями, снимать можно все — от первого слова инспектора до подписи протокола. Как инспектор досматривает машину, что находит и что делают понятые, тоже можно снимать на свой телефон.

Что такое осмотр транспортного средства

Что такое осмотр? В Кодексе об административных правонарушениях понятие осмотра относится только к техническому осмотру автомобиля. В Административном регламенте исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения рассматривается понятие осмотра транспортного средства и перевозимого груза как визуальное обследование.

На каком основании инспектор ДПС может осмотреть автомобиль? Осмотр транспортных средств и грузов производится сотрудником ГИБДД при подозрении, что они используются в противоправных целях. При проведении осмотра транспортного средства или груза инспектор должен составить акт осмотра, согласно п. 6.11.

Как проводится досмотр автомобиля инспектором ДПС по новому регламенту

Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения», утвержденного Приказом МВД России N 664 от 23.08.2017 года.

В прошлой редакции Административный регламент предусматривал проведение досмотра автомобиля при отказе водителя от проведения осмотра и при выявлении достаточных для этого оснований. Но после того, как Верховный Суд РФ указал на несоответствие этих положений Административного Кодекса нормам существующего законодательства (см.

Решение ВС РФ № АКПИ12-245 от 27 марта 2012 г.) и признал, что положение Регламента о том, что при проведении осмотра автомобиля не составляются процессуальные документы о проведении осмотра, не подлежит применению, отказ водителя от проведения осмотра транспортного средства больше не может служить основанием для проведения досмотра.

Говоря о том, как проводится досмотр автомобиля инспектором ДПС для начала необходимо усвоить, что согласно КоАП РФ (ч. 1 ст. 27.9) досмотром автомобиля называется его обследование для обнаружения предметов административного правонарушения или орудий его совершения. Досмотр проводится без нарушения конструктивной целостности автомобиля.

Досмотр транспортного средства согласно п. 5.10 Регламента применяется при наличии данных о том, что водитель или пассажиры имеют при себе оружие, боеприпасы, патроны к оружию, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры либо ядовитые или радиоактивные вещества при отсутствии законных оснований для их ношения или хранения.

То есть досмотр отличается от осмотра транспортного средства тем, что досмотр предполагает проверку груза и содержимого автомобиля. При осмотре проводится только визуальный осмотр автомобиля и проверяется соответствие маркировки на кузове и двигателе с номерами, указанными в документации автомобиля.

Досмотр автомобиля предполагает более серьезные основания для проведения, поскольку он является мерой обеспечения производства по делу об административном правонарушении (см. ст. 27.1 КоАП РФ). Ввиду этого досмотр автомобиля должен проводиться в присутствии двух понятых или с применением видеозаписи, фотосъемки или других установленных способов фиксации вещественных доказательств (см. ч. 2 ст. 27.9 КоАП РФ и п. п. 156, 159 Регламента).

При досмотре автомобиля обязательно присутствие владельца транспортного средства. Отсутствие владельца, в соответствии с ч. 3 ст. 27.9 КоАП РФ, допускается, только если досмотр проводится в не терпящих отлагательства случаях.

Таким образом, если ваш автомобиль останавливает инспектор ДПС, вы можете не выходить из автомобиля. Но если инспектор собирается провести досмотр автомобиля и предлагает вам покинуть автомобиль, вы должны выполнить его указание.

При проведении досмотра инспектор обязан оформить протокол досмотра или сделать запись о досмотре в протоколе об административном задержании. В протоколе о досмотре автомобиля инспектор указывает дату и место составления протокола, ФИО и должность составившего протокол инспектора, сведения о досмотренном автомобиле, ФИО владельца, данные о понятых, их подписи и результаты проведенного досмотра.

Если во время досмотра автомобиля применялась видеозапись, данные материалы прикладываются к протоколу (см. ч. 5-8 ст. 27.9, ч. 2, 6 ст. 25.7 КоАП РФ).

Согласно ст. 19.1 КоАП РФ, если инспектор проводит досмотр автомобиля без понятых или без применения видеозаписи, это признается самоуправством. Владелец автомобиля или лицо, в отношении которого ведется административное расследование, получают на руки копию протокола о досмотре автотранспортного средства.

Осмотр — это визуальное обследование машины и груза

Других оснований для осмотра в регламенте нет.

При осмотре машину именно осматривают, но не трогают вещи, не простукивают обшивку, сотрудник не садится в машину. Если инспектор сделал что-то такое — стоп! Это уже досмотр и другие правила. Требуйте их соблюдать.

Понятые и видеосъемка не обязательны, но не запрещены.

Что потом. Если все в порядке, водителю разрешают ехать дальше. Если нет, действуют по ситуации: например, могут начать разбираться с грузом. Но это будут уже другие мероприятия. Для тех, кто не возит ничего запрещенного, осмотр занимает несколько минут.

Если отказаться. ГИБДД пишет, что отказ от осмотра — это повод провести досмотр. Это более строгая процедура, в которой участвует не только сотрудник ГИБДД и все нужно фиксировать. Но Верховный суд отменил этот пункт регламента еще в 2012 году. Для досмотра нужны свои основания.

Досмотр — это когда можно трогать

Как проводится. Водитель и пассажиры должны выйти из машины. Выходить надо только после составления протокола о досмотре. До этого водитель и пассажиры выходить не обязаны — документы можно передать через окно.

Инспектор начинает обследовать машину, все элементы, места для груза и багажа. Он может сам открывать багажник, заглядывать в бардачок и доставать оттуда вещи. Лучше помогать ему в этом и показывать все лично.

Досмотр проводят так, чтобы не нарушить конструктивную целостность — это когда можно разобрать какой-то элемент, чтобы потом его несложно и быстро можно было собрать и он при этом не сломается. Поднять коврик в багажнике, достать запаску, передвинуть вещи в бардачке, откидывать сиденья — это все не нарушает конструктивную целостность. Так можно при досмотре.

Когда нужно досмотреть таможенный груз, будут связываться с дежурным отделением ДПС. Если надо, вскроют пломбы.

Результат. Еще до начала досмотра нужно составить протокол. В этом важное отличие от осмотра: при осмотре акт составляют после, а при досмотре — протокол в начале. Нет протокола — нет досмотра.

В протоколе должны быть подписи инспектора, понятых и владельца машины. Если не подписать протокол, там поставят отметку об отказе. Лучше подписывать и перечислять возражения. Копию протокола должны выдать водителю.

Что потом. Если нарушений нет, машина поедет дальше. Если что-то найдут или в чем-то заподозрят, могут отправить на освидетельствование и изъять запрещенное. Для всего этого составляют отдельные протоколы: об изъятии, задержании машины, человека, аресте груза. Может понадобиться следственная группа — тогда для нее оставляют отдельные документы и вызывают сотрудников.

Оцените статью
Помощь автомобилисту